مبانی فقهی قانون مالیات عثمانی به ویژه کالاهای مشمول زکات
| عنوان | مبانی فقهی قانون مالیات عثمانی به ویژه کالاهای مشمول زکات |
|---|---|
| نویسنده | دوملو، امرالله |
| نوع | كتاب |
| زبان | ara,eng,tur |
| دیجیتال | بله |
| نسخه خطی | خیر |
| کتابخانه: | کتابخانه سلطنتی دانمارک |
| شناسه دارایی کتابخانه | ISSN: 2757-6949, EISSN: 2757-6949, DOI: 10.14395/hid.1333623 |
| شماره ثبت | cdi_doaj_primary_oai_doaj_org_article_f6b46b547dc94c2f98cf4d2206ff6d49 |
| محل کتابخانه | جستجوی آکادمیک EBSCOhost کامل شد |
| یادداشتها | حفظ تعادل درآمد و هزینه عمومی نقش مهمی در قدرت و تداوم دولت ها دارد. بنابراین، هر ایالت به یک سیستم مالیاتی با عملکرد خوب برای پوشش هزینه های عمومی نیاز دارد. مانند هر ایالت، امپراتوری عثمانی سیستم مالیاتی خاص خود را دارد. نظام مالیاتی عثمانی در دوره پیش از تنزیم در دو بخش اساسی مورد توجه قرار می گیرد. Tekalif-i şer'iyye (مالیات شرعی) و Tekalif-i Örfiyye (مالیات عرفی). مالیات های شرعی که مفاد آن در کتب فقهی به تفصیل بررسی شده است، زکات، عشر، حراق و جزیه است. از طرف دیگر مالیات های عرفی مالیات هایی هستند که به دستور رئیس دولت بر اساس نیاز وضع می شوند. این تحقیق به منظور پاسخ به این پرسش نوشته شده است که آیا زکات که در زمره مالیاتهای شرعی قرار میگیرد، در نظام مالیاتی مورد قبول امپراتوری عثمانی با قوانین منحصربهفرد آن لحاظ میشود و بنابراین آیا علم فقهی را که امپراتوری عثمانی در مالیاتهای جمعآوری شده از داراییهای مشمول زکات به ارث برده است، مرجع میگیرد؟ پاسخ به این سوال همچنین نشان خواهد داد که تا چه اندازه تئوری و عمل در زمینه عثمانی همپوشانی دارند. موضوع در دو عنوان اصلی بررسی شده است. در عنوان اول اطلاعات کلی در مورد سیستم مالیاتی امپراتوری عثمانی آورده شده است. در عنوان دوم، مالیات اخذ شده توسط امپراتوری عثمانی از دارایی های مشمول زکات و احکام زکاتی که همان دارایی ها مشمول آن است، ارائه شده است و این که آیا مالیات وصول شده با قانون زکات همپوشانی دارد یا خیر، بررسی شده است. تا آنجایی که ما می توانیم تشخیص دهیم، امپراتوری عثمانی به روش باستانی دادن زکات پول از اموال درونی توسط مالیات دهندگان ادامه داد و مستقیماً زکات/مالیات را از این منطقه دریافت نکرد. رویه قبلی وصول زکات/مالیات های مختلف بر حسب وابستگی مذهبی و ملیت تاجر بر روی کالاهای تجاری که هنگام خروج از شهرک و عبور از گمرکات داخلی و خارجی به دسته کالاهای ظاهری منتقل می شد را در نظر می گرفت، اما با تغییر نرخ های موروثی در این فرآیند، تعرفه متفاوتی را اعمال می کرد. وی با اخذ مبلغ معینی از هر حیوان، اپلیکیشن مالیاتی متفاوت از احکام زکات حیوانات را معرفی کرد. علاوه بر این، او با بالا نگه داشتن نرخ نصاب برای گروههای حرفهای، اقدامات خاصی را انجام داد که برای زکات ممکن نبود، اما برای مالیات ممکن بود. این کشور یک سیاست مالیاتی بر محصولات کشاورزی را بر اساس رژیم زمینی که اتخاذ کرده بود، اجرا کرد. برخلاف دولت های قبلی، اراضی عشر و حراج را که به دست آورده بود به زمین میری تبدیل کرد، مالکیت زمین را به دولت واگذار کرد و حقوق بهره برداری را به کشاورزان واگذار کرد. بنابراین، دولت یک رژیم زمینی ایجاد کرد که در آن کشاورزان حق استفاده از زمین را داشتند و این فرصت را به دست آوردند تا آزادانه از آن استفاده کنند. بر اساس این درک، بر خلاف نرخ مالیات شرعی، بر اساس این درک، تعرفه مالیاتی انعطافپذیری را بر محصولات کشاورزی، در چارچوب قوانین خود، با نرخهای بین 10 تا 50 درصد، بسته به اصالت زمین اعمال کرد. واگذاری حق انتفاع از زمینی که وی در اختیار دارد به کشاورزان اجاره است و مالیاتی که در قبال این معامله دریافت می کند به عنوان حق الاجاره محسوب می شود. در دوره قبل از تنظیم، معادن با توجه به نوع زمینی که معدن در آن استخراج می شد، تحت تأثیر قرار می گرفت. از آنجایی که تقریباً تمام اراضی داخل آن اراضی میری است، طبیعتاً اکثر معادن نیز شامل این اراضی می شود. دولت مستقیماً از طرف خزانه داری این معادن را اداره می کرد و آنها را به عنوان درآمد ثبت می کرد و به صاحبان فیف منتقل نمی کرد. او شخصاً با قوانینی که صادر کرده بود، روند بازرسی و بهره برداری از معادن را تنظیم می کرد. در دوره بعد از تنظيم با چهار آيين نامه مختلف مقررات اساسي در زمينه حقوق معادن وضع كرد. نظام مالیاتی عثمانی با ساختار کنونی خود یک نظام مالیاتی مختلط به نظر میرسد که بر اساس رویههای دولتهای قدیمی ترکیه، دولتهای اسلامی قبلی، و ادارههای قدیمی در مکانهایی که فتح کرده بود، و خصلت عرفی آن غالب است، که با افزودن تعدادی رویهها و اصول آن را توسعه داد. در رفاه و ثبات دولت ها، حفظ درآمدها و هزینه های عمومی نقش مهمی ایفا می کند. به همین دلیل، همه ایالت ها برای تامین هزینه های عمومی به یک سیستم مالیاتی با عملکرد خوب نیاز دارند. مانند همه ایالت ها، دولت عثمانی سیستم مالیاتی خاص خود را داشت. نظام مالیاتی عثمانی در دوره قبل از تنظیم در دو بخش اصلی طبقه بندی می شد. تکالیف شرعی (مالیات شرعی) و تکالیف عرفیه (مالیات فوق العاده). مالیاتهای دینی که مفاد آن در کتب فقهی به طور جامع تحلیل شده است عبارتند از زکات، عشر، خراج و جزیه. مالیاتهای فوقالعاده به دلیل نیاز به دستور حاکمیت تشریع میشود. این پژوهش سعی دارد به این سؤال پاسخ دهد که آیا زکات به عنوان مالیات شرعی با احکام خاص خود، جزئی از نظام مالیاتی عثمانی بوده است و بنابراین آیا عثمانی ها بر اساس انباشت فیهی که از مالیات های دریافتی از کالاهای مشمول زکات به ارث می بردند یا خیر؟ پاسخ به این سؤال نیز نشان می دهد که تا چه اندازه تئوری و عمل برای عثمانیان منطبق است. موضوع در دو عنوان مورد تحلیل قرار گرفت. در اولین مورد، اطلاعات کلی در مورد سیستم مالیاتی عثمانی ارائه شده است. در عنوان دوم، با ارائه مالیات هایی که عثمانی ها از کالاهای مشمول زکات دریافت می کنند و احکام زکاتی که این کالاها مشمول آن هستند، بررسی می شود که آیا این مالیات های وصول شده با قوانین زکات مطابقت دارد یا خیر؟ تا آنجا که به ما مربوط می شود، دولت عثمانی به سنت قدیمی ادامه داد که زکات ارزش کالاهای پنهان توسط مالیات دهندگان پرداخت می شود و آنها مستقیماً برای این امر مالیات نگرفتند. آنها همچنین رویه گذشته را در نظر گرفتند که وقتی کالایی که از یک استان از طریق گمرکات داخلی یا خارجی حمل می شد به کالای مشهود تبدیل می شد، بسته به مذهب یا ملیت تاجر، مبالغ زکات / مالیات متفاوتی را دریافت می کردند. با این حال، با گذشت زمان آنها با تغییر نرخ های ارثی، نرخ های متفاوتی را اجرا کردند. برای مثال، برای مالیات حیوانات، مالیاتی متفاوت از احکام زکات با جمع آوری مقدار معینی پول برای هر حیوان اعمال می کردند. علاوه بر این، با بالا بردن حد نصاب برای مشاغل خاص، چندین کاربرد خاص را انجام دادند که برای احکام زکات ممکن نیست، اما برای مالیات ممکن است. آنها یک سیاست مالیاتی را بسته به رژیم زمین برای محصولات کشاورزی اجرا کردند. بر خلاف ایالت های قدیم، با تبدیل اراضی عشر و خراج که شامل آن می شد، آن را به مالکیت دولت درآوردند و حق استفاده به کشاورزان داده شد. به این ترتیب، آنها یک رژیم زمینی را ایجاد کردند که در آن مالک خالی، دولت است و تصدی آن متعلق به کشاورزان بود. بنابراین آنها این شانس را داشتند که به راحتی این زمین ها را اداره کنند. به لطف این فرصت، به عنوان بخشی از قوانینی که آنها سازماندهی کردند، متفاوت از نرخ مالیات مذهبی، نرخ مالیات انعطاف پذیری را از 10٪ تا 50٪ بسته به نوع زمین اجرا کردند. واگذاری مالکیت زمینی که مالک آن دولت است، اجاره تلقی می شد و مالیات اخذ شده در ازای آن، هزینه اجاره بود. در دوره قبل از تنظیم، برای معادن، دولت بر اساس نوع زمینی که معدن از آن استخراج می شود، عمل می کرد. از آنجایی که تقریباً تمام زمین هایی که متعلق به آن بود، اکثریت قریب به اتفاق معادن به طور طبیعی جزو چنین زمین هایی بودند. دولت این معادن را که در اختیار داشت از طریق حساب زور با ثبت مستقیم آنها به عنوان درآمد خزانه دولت اداره می کرد، اما آنها را به اربابان مسن واگذار نمی کرد. به لطف قوانین، دولت خود بازرسی و روش های بهره برداری از این معادن را سازماندهی کرد. در دوران پس از تنظیم، به لطف چهار آیین نامه مختلف، دولت مقررات کاملی در زمینه قانون معادن وضع کرد. نظام مالیاتی عثمانی با شکل کنونی خود یک سیستم مالیاتی یکپارچه به نظر می رسد که به دولت های ترک قدیم، دولت های اسلامی اولیه و کاربردهای قبلی در سرزمین هایی که فتح کرده است بستگی دارد. عثمانیها نیز روشها و اصول خاصی را به این نظام مالیاتی اضافه کردند و آن را به یک نظام مالیاتی یکپارچه تبدیل کردند که ویژگیهای فوقالعاده آن بیشتر است. |
| Görüntüle | Hitit İlahiyat Dergisi, 2023-12, Vol.22 (2), p.834-854 |
