الأسس الفقهية لقانون الضرائب العثماني، وخاصة على السلع الخاضعة للزكاة
| العنوان | الأسس الفقهية لقانون الضرائب العثماني، وخاصة على السلع الخاضعة للزكاة |
|---|---|
| المؤلف | دوملو، أمر الله |
| النوع | كتاب |
| اللغة | ara,eng,tur |
| رقمي | نعم |
| مخطوط | لا |
| المكتبة: | المكتبة الملكية الدنماركية |
| معرف أصل المكتبة | ISSN: 2757-6949, EISSN: 2757-6949, DOI: 10.14395/hid.1333623 |
| رقم السجل | cdi_doaj_primary_oai_doaj_org_article_f6b46b547dc94c2f98cf4d2206ff6d49 |
| موقع المكتبة | اكتمل البحث الأكاديمي في EBSCOhost |
| ملاحظات | إن الحفاظ على توازن الدخل العام والنفقات العامة له دور مهم في قوة واستمرارية الدول. ولذلك، تحتاج كل دولة إلى نظام ضريبي فعال لتغطية النفقات العامة. مثل كل دولة، تمتلك الإمبراطورية العثمانية نظامها الضريبي الخاص. وينقسم النظام الضريبي العثماني في فترة ما قبل التنظيمات إلى قسمين أساسيين. Tekalif-i şer'iyye (ضرائب Şer'i) وTekalif-i Örfiyye (ضرائب عرفية). الضرائب الشرعية، التي تناولت أحكامها بالتفصيل في كتب الفقه، هي الزكاة، والعشر، والحراق، والجزية. أما الضرائب العرفية فهي ضرائب تفرض بأمر من رئيس الدولة على أساس الحاجة. كتبت هذه الدراسة من أجل إيجاد أجوبة على التساؤلات حول ما إذا كانت الزكاة، التي هي من فئة الضرائب الشرعية، تدخل في النظام الضريبي الذي اعتمدته الدولة العثمانية بقواعدها الفريدة، وبالتالي ما إذا كانت تتخذ كمرجع المعرفة الفقهية التي ورثتها الدولة العثمانية في الضرائب المحصلة من الأصول الخاضعة للزكاة. إن الإجابة على هذا السؤال سوف تكشف أيضًا عن مدى تداخل النظرية والتطبيق في السياق العثماني. لقد تم بحث الموضوع تحت عنوانين رئيسيين. يقدم العنوان الأول معلومات عامة عن النظام الضريبي في الدولة العثمانية. وفي العنوان الثاني، يتم عرض الضريبة التي جمعتها الدولة العثمانية من الأصول الخاضعة للزكاة وأحكام الزكاة التي تخضع لها نفس الأصول، ودراسة مسائل ما إذا كانت الضريبة المحصلة تتداخل مع قانون الزكاة. بقدر ما يمكننا تحديده، واصلت الإمبراطورية العثمانية الممارسة القديمة المتمثلة في إعطاء زكاة الأموال من الممتلكات الداخلية من قبل دافعي الضرائب، ولم تجمع الزكاة / الضريبة مباشرة من هذه المنطقة. وقد أخذت في الاعتبار الممارسة السابقة المتمثلة في تحصيل الزكاة/الضرائب المختلفة حسب الانتماء الديني والجنسية للتاجر على السلع التجارية التي تم تحويلها إلى فئة البضائع الظاهرة عندما تم إخراجها من التسوية ومرورها عبر نقاط جمركية داخلية وخارجية، ولكنها طبقت تعرفة مختلفة عن طريق تغيير المعدلات الموروثة في العملية. قدم تطبيقًا ضريبيًا مختلفًا عن أحكام الزكاة على الحيوانات من خلال فرض مبلغ معين من المال على كل حيوان. بالإضافة إلى ذلك، من خلال الحفاظ على معدل النصاب مرتفعًا لبعض المجموعات المهنية، قام بتنفيذ بعض الممارسات الخاصة التي لم تكن ممكنة بالنسبة للزكاة ولكنها كانت ممكنة بالنسبة للضرائب. ونفذت سياسة ضريبية على المنتجات الزراعية وفقا لنظام الأراضي الذي اعتمدته. وعلى عكس الولايات السابقة، قامت بتحويل أراضي العشور والحراج التي حصلت عليها إلى أرض ميري، ونقلت ملكية الأرض إلى الدولة، ونقلت حقوق التشغيل إلى المزارعين. وهكذا، طورت الدولة نظامًا للأراضي، حيث كان للمزارعين الحق في استخدام الأرض وحصلوا على فرصة التصرف فيها بحرية. وانطلاقاً من هذا الفهم، طبقت تعرفة ضريبية مرنة على المحاصيل، في إطار قواعدها الخاصة، بنسب تتراوح بين 10% إلى 50%، حسب أصالة الأرض، خلافاً لمعدل الضريبة الشرعية. يعتبر نقل حق الانتفاع بالأرض المملوكة له إلى المزارعين بمثابة معاملة إيجارية، وتعتبر الضريبة التي يتقاضاها مقابل هذه المعاملة بمثابة رسم إيجار. وفي فترة ما قبل التنظيمات، كانت تتأثر المناجم حسب نوع الأرض التي تم تعدين المنجم فيها. نظرًا لأن جميع الأراضي الموجودة بداخلها تقريبًا هي أراضي ميري، فمن الطبيعي أن تكون غالبية المناجم متضمنة أيضًا في هذه الأراضي. قامت الدولة بتشغيل هذه المناجم مباشرة لصالح الخزينة، وتسجيلها كدخل، ولم تحولها إلى أصحاب الإقطاع. وقام بنفسه بتنظيم إجراءات التفتيش والتشغيل للمناجم بالقوانين التي أصدرها. وفي فترة ما بعد التنظيمات، وضع الأنظمة الأساسية في مجال قانون التعدين بأربعة أنظمة مختلفة. ويبدو النظام الضريبي العثماني ببنيته الحالية، وكأنه نظام ضريبي مختلط يقوم على ممارسات الدول التركية القديمة، والدول الإسلامية السابقة، والإدارات القديمة في الأماكن التي فتحها، والتي يغلب عليها طابعها العرفي، الذي طوره بإضافة عدد من الإجراءات والمبادئ. في ازدهار الدول واستقرارها، يلعب الحفاظ على الإيرادات والنفقات العامة دورًا مهمًا. ولهذا السبب، تحتاج جميع الولايات إلى نظام ضريبي يعمل بشكل جيد لتغطية النفقات العامة. كما هو الحال في جميع الدول، كان للدولة العثمانية نظام ضريبي خاص بها. تم تصنيف نظام الضرائب العثماني إلى قسمين رئيسيين خلال فترة ما قبل التنظيمات؛ تكليف الشريعة (الضرائب الدينية) وتكليف عرفية (ضرائب غير عادية). أما الضرائب الدينية التي تم تحليل أحكامها بشكل شامل في كتب الفقه، فهي الزكاة، والعشار، والخراج، والجزية. أما الضرائب الاستثنائية فتشرع بأمر من الملك نظرا للحاجة. تحاول هذه الدراسة العثور على إجابات للأسئلة حول ما إذا كانت الزكاة، باعتبارها ضريبة دينية بأحكامها الخاصة، جزءًا من نظام الضرائب العثماني، وبالتالي ما إذا كان العثمانيون يعتمدون على تراكم الفقه الذي ورثوه عن الضرائب التي جمعوها من البضائع الخاضعة للزكاة. سوف تكشف الإجابة على هذا السؤال أيضًا إلى أي مدى تتطابق النظرية والتطبيق بالنسبة للعثمانيين. وقد تم تحليل الموضوع تحت عنوانين. يقدم الجزء الأول معلومات عامة عن نظام الضرائب العثماني. وفي العنوان الثاني، من خلال عرض الضرائب التي يجمعها العثمانيون من البضائع الخاضعة للزكاة وأحكام الزكاة التي تخضع لها هذه البضائع، يتم فحص ما إذا كانت هذه الضرائب المحصلة تتوافق مع قوانين الزكاة. أما بالنسبة لنا، فقد استمرت الدولة العثمانية على التقليد القديم المتمثل في أن زكاة قيمة البضائع المخبأة يدفعها دافعو الضرائب، ولم يجمعوا الضرائب على ذلك مباشرة. كما أخذوا في الاعتبار الممارسة السابقة المتمثلة في أنه عندما تصبح البضائع المنقولة من محافظة ما عبر الجمارك الداخلية أو الخارجية بضائع واضحة، فإنهم يجمعون مبالغ زكاة/ضرائب مختلفة حسب دين التاجر أو جنسيته. ومع ذلك، مع مرور الوقت قاموا بتطبيق معدلات مختلفة عن طريق تغيير المعدلات الموروثة. ولتوضيح ذلك، بالنسبة للضرائب على الحيوانات، فقد طبقوا ضرائب مختلفة عن أحكام الزكاة من خلال جمع مبلغ معين من المال لكل حيوان. علاوة على ذلك، ومن خلال رفع النصاب لبعض المهن، مارسوا عدة تطبيقات محددة غير ممكنة في أحكام الزكاة ولكنها ممكنة في الضرائب. لقد نفذوا سياسة ضريبية تعتمد على نظام الأراضي للمنتجات الزراعية. وبخلاف الولايات القديمة، من خلال تحويل أراضي العشور والخراج التي تضمها إلى أراضي، جعلوها ملكًا للدولة، وتم منح حق الاستخدام للمزارعين. وبهذه الطريقة، طوروا نظامًا للأراضي يكون فيه المالك الوحيد هو الدولة، وتكون الحيازة للمزارعين. لذلك، أتيحت لهم الفرصة لإدارة هذه الأراضي بسهولة. وبفضل هذه الفرصة، وكجزء من القواعد التي نظموها، بشكل مختلف عن معدل الضريبة الدينية، قاموا بتطبيق معدل ضريبة مرن يتراوح من 10% إلى 50% حسب نوع الأرض. وكان التنازل عن حيازة الأرض التي تملكها الدولة يعتبر إيجاراً والضريبة المحصلة مقابل ذلك هي تكلفة الإيجار. وفي فترة ما قبل التنظيمات، بالنسبة للمناجم، تصرفت الدولة حسب نوع الأرض التي يستخرج منها المنجم. وبما أن جميع الأراضي تقريبًا كانت مملوكة لها، فإن الغالبية العظمى من المناجم كانت بطبيعة الحال من بين هذه الأراضي. قامت الدولة بتشغيل هذه المناجم التي كانت تمتلكها من خلال حساب القوة من خلال تسجيلها مباشرة كإيرادات لخزانة الدولة، لكنها لم تخصصها لأمراء الميسني. وبفضل مجموعة القوانين، قامت الدولة بنفسها بتنظيم طرق التفتيش والتشغيل لهذه المناجم. في حقبة ما بعد التنظيمات، وبفضل قواعد الممارسات الأربعة المختلفة، وضعت الدولة لوائح شاملة في مجال قانون التعدين. يبدو النظام الضريبي العثماني بشكله الحالي وكأنه نظام ضريبي متكامل يعتمد على الدول التركية القديمة والدول الإسلامية المبكرة والتطبيقات السابقة في الأراضي التي فتحها. كما أضاف العثمانيون أساليب ومبادئ معينة لهذا النظام الضريبي وحولوه إلى نظام ضريبي متكامل تكون خصائصه الاستثنائية أكثر انتشارا. |
| Görüntüle | Hitit İlahiyat Dergisi, 2023-12, Vol.22 (2), p.834-854 |
