Ahalinin devlet ile olan işlerininin hızla görülmesi için taşra ile merkez arasındaki yazışmaların kapıkethudalıkları tarafından hızlı şekilde yerlerine ulaştırılırken bu vazifenin daha sonradan memurlara verildiğine, kendi işlerini ancak yapan memurlar için bunun ilave bir yük olduğuna, bunun yazışmaların yerine ulaşmasını geciktirdiğine ve vatandaşın işinin aksadığına ve diğer bürokratik sorunlara ve çözüm önerilerine dair Muhammed Fuat mühürlü şukka.