Bir lâyiha olan bu belgenin kim tarafından hangi tarihte yazıldığına dair herhangi bir kayıt bulunmamakta ve aynı zamanda eksik olduğu anlaşılan lâyihanın “Muallimler ile Bevvâblar Beyânındadır”, “Hey’et-i Teftîşiyye-i ‘Umûmiyye’nin Vezâyifi Beyânındadır”, “Ashâb-ı Mürüvvetin Vereceği İ’ânât Hakkındadır”, “Mekteblerin Usûl-i Tanzîm ve Tedrîsi Hakkındadır” gibi başlıklardan oluştuğu görülmekte, Lâyiha, Osmanlı Devleti döneminde nümûne mekteplerinin ne surette çalışacağını ve prensiplerini anlatma