تقرير غير موقع من صفحتين تم فيه تقييم قواعد القانون الدولي فيما يتعلق بالأراضي المحتلة والمتروكة، وحالة الأرض خارج طرابلس، والأفكار الواردة في التقرير الذي سبق تقديمه إلى وزارة الخارجية حول تحالف حتى الدول العظمى وأن الدولة العثمانية يجب أن تتحالف أيضًا مع دولة عظمى.