Beşinci Ordu efrad-ı müstahfızasının silah altına alınmasındaki maksadın nizamiye ve redif taburlarının celbine mecburiyet olursa yerine konulacağı düşüncesine dayandığı, bölgenin muhafazası için ne kadar müstahfız asker gerekli ise münasip mahallere yerleştirilerek silahlandırıIacakları ve askerin ihtiyaç duyduğu subay, elbise ve malzemelerin tedarik edilmesi gerektiği.